投标158次，中标0次！深圳：即日起 全市建筑起重机械全部停止作业…

责任重于泰山

每周五，观世界

基坑坍塌01

温州基坑坍塌！

或因临近基坑支护桩移位

9月10日中午11点左右，温州市瓯海区娄桥街道商汇路道路塌陷。塌陷路面位于商汇路的公交车站旁，几十米长的路面已经开裂，公交站台发生断层，路面停车泊位的6辆汽车处在塌陷位置。所幸未造成人员伤亡。初步判断为临近地块的社会某大厦地下室基坑支护桩移位，造成道路塌陷。

政策动态02

明年检验检测机构资质认定将有大动作

国务院办公厅关于深化商事制度改革

进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知

国办发〔2020〕29号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党中央、国务院高度重视商事制度改革。近年来，商事制度改革取得显著成效，市场准入更加便捷，市场监管机制不断完善，市场主体繁荣发展，营商环境大幅改善。但从全国范围看，“准入不准营”现象依然存在，宽进严管、协同共治能力仍需强化。为更好统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，充分释放社会创业创新潜力、激发企业活力，经国务院同意，现将有关事项通知如下：

一、推进企业开办全程网上办理 （一）全面推广企业开办“一网通办”。2020年年底前，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团全部开通企业开办“一网通办”平台，做到企业开办全程网上办理，进一步压减企业开办时间至4个工作日内或更少。在此基础上，探索推动企业开办标准化、规范化试点。

（二）持续提升企业开办服务能力。依托“一网通办”平台，推行企业登记、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记线上“一表填报”申请办理。具备条件的地方实现办齐的材料线下“一个窗口”一次领取，或者通过寄递、自助打印等实现不见面办理。在加强监管、保障安全前提下，大力推进电子营业执照、电子发票、电子印章在更广领域运用。

二、推进注册登记制度改革取得新突破 （三）加大住所与经营场所登记改革力度。支持各省级人民政府统筹开展住所与经营场所分离登记试点。市场主体可以登记一个住所和多个经营场所。对住所作为通信地址和司法文书（含行政执法文书）送达地登记，实行自主申报承诺制。对经营场所，各地可结合实际制定有关管理措施。对于市场主体在住所以外开展经营活动、属于同一县级登记机关管辖的，免于设立分支机构，申请增加经营场所登记即可，方便企业扩大经营规模。

（四）提升企业名称自主申报系统核名智能化水平。依法规范企业名称登记管理工作，运用大数据、人工智能等技术手段，加强禁限用字词库实时维护，提升对不适宜字词的分析和识别能力。推进与商标等商业标识数据库的互联共享，丰富对企业的告知提示内容。探索“企业承诺+事中事后监管”，减少“近似名称”人工干预。加强知名企业名称字号保护，建立名称争议处理机制。

三、简化相关涉企生产经营和审批条件 （五）推动工业产品生产许可证制度改革。将建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁5类产品审批下放至省级市场监管部门。健全严格的质量安全监管措施，加强监督指导，守住质量安全底线。进一步扩大告知承诺实施范围，推动化肥产品由目前的后置现场审查调整为告知承诺。开展工业产品生产许可证有关政策、标准和技术规范宣传解读，加强对企业申办许可证的指导，帮助企业便利取证。

（六）完善强制性产品认证制度。扩大指定认证实施机构范围，提升实施机构的认证检测一站式服务能力，便利企业申请认证检测。防爆电气、燃气器具和大容积冰箱转为强制性产品认证费用由财政负担。简化出口转内销产品认证程序。督促指导强制性产品指定认证实施机构通过开辟绿色通道、接受已有合格评定结果、拓展在线服务等措施，缩短认证证书办理时间，降低认证成本。做好认证服务及技术支持，为出口转内销企业提供政策和技术培训，精简优化认证方案，安排专门人员对认证流程进行跟踪，合理减免出口转内销产品强制性产品认证费用。

（七）深化检验检测机构资质认定改革。将疫情防控期间远程评审等应急措施长效化。2021年在全国范围内推行检验检测机构资质认定告知承诺制。全面推行检验检测机构资质认定网上审批，完善机构信息查询功能。

（八）加快培育企业标准“领跑者”。优化企业标准“领跑者”制度机制，完善评估方案，推动第三方评价机构发布一批企业标准排行榜，形成2020年度企业标准“领跑者”名单，引导更多企业声明公开更高质量的标准。

四、加强事中事后监管 （九）加强企业信息公示。以统一社会信用代码为标识，整合形成更加完善的企业信用记录，并通过国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站或中国政府网及相关部门门户网站等渠道，依法依规向社会公开公示。

（十）健全失信惩戒机制。落实企业年报“多报合一”政策，进一步优化工作机制，大力推行信用承诺制度，健全完善信用修复、强制退出等制度机制。依法依规运用各领域严重失信名单等信用管理手段，提高协同监管水平，加强失信惩戒。

（十一）推进实施智慧监管。在市场监管领域，进一步完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。健全完善缺陷产品召回制度，督促企业履行缺陷召回法定义务，消除产品安全隐患。推进双随机抽查与信用风险分类监管相结合，充分运用大数据等技术，针对不同风险等级、信用水平的检查对象采取差异化分类监管措施，逐步做到对企业信用风险状况以及主要风险点精准识别和预测预警。

（十二）规范平台经济监管行为。坚持审慎包容、鼓励创新原则，充分发挥平台经济行业自律和企业自治作用，引导平台经济有序竞争，反对不正当竞争，规范发展线上经济。依法查处电子商务违法行为，维护公平有序的市场秩序，为平台经济发展营造良好营商环境。

各地区、各部门要认真贯彻落实本通知提出的各项任务和要求，聚焦企业生产经营的堵点痛点，加强政策统筹协调，切实落实工作责任，认真组织实施，形成工作合力。市场监管总局要会同有关部门加强工作指导，及时总结推广深化商事制度改革典型经验做法，协调解决实施中存在的问题，确保各项改革措施落地见效。

国务院办公厅

2020年9月1日

工程进展03

全国最长水下高铁隧道

正式开工建设

渝黔铁路有限责任公司16日发布消息称，当日渝湘高铁重庆段重庆长江隧道出口、长江隧道2号斜井的管棚已搭建完成。这标志着全国最长水下高铁隧道正式开工建设。

渝湘高铁是国家中长期铁路网规划的“八纵八横”高铁网中厦渝通道的重要组成部分。渝湘高铁从重庆主城区到湖南益阳，重庆境内全长约295公里，是全线位于重庆境内的首条时速350公里的山区高速铁路，新建车站6座、改建车站2座，桥隧总长250.9公里，桥隧比高达93.1%，是重庆“米”字型高铁网中东南向高铁通道。

安全事故04

2死6伤！深圳：即日起

全市建筑起重机械全部停止作业

9月12日18时许，深圳市地铁20号线一期机场北站与重庆路站间轨道工程发生一起龙门吊倾覆事故。事故造成2人死亡，6人受伤。该起事故建设单位为深圳市地铁集团有限公司，监理单位为英泰克工程顾问（上海）有限公司，施工单位为中铁十五局集团有限公司。为深刻吸取事故教训，严防事故发生，现将事故向全市通报并提出以下工作要求：

一、立即开展全市建筑工地隐患排查整治

各建设项目参建单位要深入开展施工安全“一线三排”专项行动，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，落实事故隐患“三排”（即隐患的排查、排序、排除）要求，组织项目安全管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本项目的隐患进行排查登记，并按照隐患整改、治理的难度及其影响范围，分清轻重缓急，对隐患进行分级分类排序，针对排序的隐患台账，落实责任、措施、时限、资金、预案五到位要求，闭环治理排除事故隐患。即日起，全市轨道交通工程全面停工，由建设单位牵头组织安全隐患排查，经排查确认符合施工安全条件的，将排查结果书面报送监督机构后方可复工。

二、立即开展建筑起重机械安全隐患专项排查

即日起，全市建筑起重机械全部停止作业，由建设单位牵头组织隐患排查，经排查确认满足安全使用要求的，将排查结果书面报送监督机构后方可恢复使用。

三、严格落实施工安全管理措施

各建设项目参建单位应认真吸取事故教训，落实防范措施，切实加强作业前安全检查，严格落实操作规程，杜绝违规违章及违法劳动纪律等行为。建设单位应科学确定工期及每个施工阶段所需的合理时间，严禁盲目抢工期、赶进度及违章作业等行为。监理单位要严把“到岗履职关、检验检测关、过程控制关、工序验收关”，不得放松要求、降低标准，切实保障施工安全。施工单位要进一步加强施工现场安全管控，严格落实安全防护和安全技术保障措施，堵塞违规漏洞，严防严控事故发生。各建设项目应严格控制作业时间，严禁超期作业，原则上施工作业开始时间不得早于早晨6:00，结束时间不得晚于晚上22:00，严格落实全作业时段驻场管理要求，定部位、定工序、定人员各负其责，确保安全有序施工。

四、进一步加大监督执法力度

即日起，全市各监督机构要将全部监督力量压向一线，重点对各建设项目开展隐患排查、落实停工措施、建筑起重机械安全隐患专项排查措施以及现场施工安全管理措施情况进行执法抽查。同时，要充分利用智能监管平台强化视频跟踪核查。对不按上述要求落实工作措施等违法违规行为，要综合采取红黄色警示、行政处罚等执法手段实施顶格处理。

行业动态05

新一轮“停工令”将至！

四大行业停工180天

2019年覆盖全国28个城市的“停工令”从去年10月持续到今年3月。今年已进入下半年，这意味着新的“停工令”即将来临。而2020年，今年尤为特殊，在环境保护方面国家会更重视。绝对不能为了经济的发展而将人们赖以生存的环境抛之脑后。由于近年来的气候异常变化，环境污染等问题依然亟待解决。和往常一样，停工令的主要目的，是京津冀等重污染地区减少生产，从而避免污染。其中主要四个行业将会受到较大影响。 第一就是污染环境的传统重工业，主要包括汽车业、纺织业、钢铁业等。在这些行业的生产过程中会排放大量的废气和脏水，严重影响我们的空气和水源。第二是中国的建筑行业，虽然房地产是中国经济发展的关键因素，但是停工也是迫不得已，因为建筑行业在水泥、砖头、钢铁等物件的生产上，以及在施工工程中掀起的扬尘，机器的废气，各种噪音，都会对环境造成巨大的危害。第三，煤炭开采行业。每年针对煤炭业的停工令都是大范围停工，几乎覆盖整个行业。这是因为煤炭开采，矿山开采会属于重污染行业。第四是石油业，化肥业，塑料业等为代表的化工业，这一行业同样是名副其实的高污染行业，但是它在国家经济发展中，占有重要地位，所以跟煤矿业不同，化工业是“停工限产”，就是减少产量，并不完全停工。但前提是，不会对周边老百姓生活产生较大影响。

工程事故06

9.10隧道塌方！

全县在建房建市政工程项目

立即停工整改！

9月11日，广西壮族自治区住房和城乡建设厅下发《自治区住房城乡建设厅关于责令乐业县“9.10”事故项目相关单位全区在建房建市政工程立即停工整改并暂停有关单位投标资格的通知》，要求涉事单位停工整改，两家公司被暂停投标资格。

该事故发生在全国安全生产专项整治三年行动和全区房建市政工程建筑施工安全生产“强监管严执法年”专项行动期间，社会影响极其恶劣。为深刻吸取事故教训，进一步加强广西房建市政工程建筑施工安全管理，根据该厅关于实施建筑施工安全生产“严管重罚、惩防并举”长效机制的要求，现责令项目相关单位立即停工整改，并从即日起，暂停广西路桥工程集团有限公司、广西双诚工程管理咨询有限公司在广西行政区域内参加房屋建筑和市政基础设施工程投标和承揽新业务的资格。

此外，广西壮族自治区住房和城乡建设厅还发出紧急通知，要求乐业县辖区内(含乡镇)所有的在建房建市政工程项目立即停工整改。

9月14日晚间，广西乐业县委宣传部通报“乐业大道隧道塌方事故”救援进展，截至14日18时，乐业大道隧道塌方事故发生已达96小时，事故救援中采用生命探测仪探测，仍未发现任何生命迹象，根据经验判断，9名被困人员生还的概率已经很小，搜救工作仍在继续。

政策动态07

2021年在全国推行检验检测机构

资质认定告知承诺制

国务院办公厅日前印发《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》涉及检验检测机构及建材领域重点内容如下：

一、加大住所与经营场所登记改革力度。支持各省级人民政府统筹开展住所与经营场所分离登记试点。市场主体可以登记一个住所和多个经营场所。近年来，检验检测行业稳步发展，很多大型检验检测机构已不局限于本地本身承揽义务，开始向注册地以外的地域发展。《通知》中对于登记住所和经营场所的改革无疑利于检测单位的跨区域承揽业务和经营。

二、深化检验检测机构资质认定改革。2021年在全国范围内推行检验检测机构资质认定告知承诺制。全面推行检验检测机构资质认定网上审批，完善机构信息查询功能。

三、加快培育企业标准“领跑者”。优化企业标准“领跑者”制度机制，完善评估方案，推动第三方评价机构发布一批企业标准排行榜，形成2020年度企业标准“领跑者”名单，引导更多企业声明公开更高质量的标准。

四、推进实施智慧监管。在市场监管领域，进一步完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。宽进严管，运用抽查检查的方式加强对企业经营过程的监管。

专项整治08

投标19次，中标17次！

投标158次，中标0次！

标王 VS 陪标专业户

湖南某建筑工程公司投标158次，中标竟为0次，而另一家企业则参与投标19次，中标17次……近日，长沙开展全市工程建设项目招投标领域突出问题专项整治，运用大数据利器，让一些中标率极高、涉嫌操纵投标和出借资质的“标王”和中标率极低的“陪标专业户”浮出水面。9月10日，长沙市工程建设项目招投标突出问题专项整治办公室，对21家企业、9名个人在工程建设项目招投标活动中存在围标串标等违法违规情况,进行公开通报。

“专项整治的最终目的就是通过整治，堵塞漏洞健全机制，优化营商环境，让暗箱操作的潜规则行不通，真正还企业一个公平公正的市场环境和清清爽爽的风气。”长沙市纪委监委相关负责人介绍，下阶段，市纪委监委将深入开展对行政监管部门履行监管职能情况的监督检查，加强对问题线索大起底及监督检查发现相关问题的跟踪督办，以典型案例来体现专项整治“严”的氛围，推动全市招投标整体环境的不断优化。

工程项目09

“基建狂魔”上新！

一座桥拿下三项世界之最

福厦高铁泉州湾大桥全长20.3公里，主跨400米，是国内外首座高铁跨海大桥；设计行车时速达350公里，为世界最高；是全球首座采用免涂装耐候钢大型跨海工程。

9月15日，世界桥梁领域又一里程碑式工程——福（州）至厦（门）高速铁路泉州湾大桥主塔正式封顶。

“福厦高铁泉州湾大桥全长20.3公里，主跨400米，设计建设面临多项技术挑战。大桥主塔封顶，标志着我国桥梁建设开启了世界高速铁路跨海时代。”中国铁建第四勘察设计院集团有限公司（以下简称铁四院）福厦高铁泉州湾跨海大桥设计负责人曾甲华说。

福厦高铁泉州湾跨海大桥是国内外首座高速铁路跨海斜拉桥；设计行车时速超过300公里，为世界最高、世界第四长跨海铁路大桥，也是全球首座主塔采用免涂装耐候钢的大型跨海工程。

直播预告10

岩联直播预告：9月18日晚8点

管波探测法及应用

来源：岩联技术