建筑施工机械特种作业人员安全管理需注意哪些方面

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（图片来自网络）

文| 薛世鹏

近年来，建筑施工领域发生的生产安全事故类型中，与建筑机械和特种作业人员有关的事故存在相当比例。那么建筑施工机械特种作业人员有哪几类？法律法规有哪些规定？违规人员和企业又将受到什么样的惩戒？今天小编就为大家一一梳理：

一、建筑起重机械操作人员的配备

建筑施工机械特种作业人员是在房屋建筑和市政工程施工活动中从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。

建筑施工机械特种作业工种包括：建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工。

建筑起重机械操作人员的配备应满足下列要求：

1、每台塔式起重机配置2名司机，2名司索指挥;

2、每台施工电梯配备4名司机(每个梯笼按2名配备);

3、每台物料提升机配备1名操作人员;

宁夏特种作业人员证件查询网址宁夏建筑执业资格注册管理中心http://www.nxzczx.com 或 宁夏建设工程质量安全监督总站http://www.nxajz.com.cn(查询无相关信息视为无证）

二、从业人员要求

1 、起重机械操作资格证不列明持证人所在单位但持证人员应当受聘于一个建筑施工企业或者建筑机械出租单位方可从事相应的特种作业。

2 、建筑施工特种作业人员应当严格按照技术标准、规范和规程作业，正确佩戴和使用安全劳动防护用品，并按规定对作业工具和设备进行维护保养和岗前检查。

3 、特种作业人员在安全防护设施不符合相关要求的情况下有权拒绝作业，有权要求相关单位提供安全、可靠的作业环境。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，建筑施工特种作业人员有权立即停止作业或者撤离危险区域，并向施工现场专职安全生产管理人员报告。

4 、自治区住房和城乡建设行政主管部门对安装(拆卸)特种作业人员证件实行单位注册登记制度，凡未在本单位注册登记的人员，不得代表本单位在我区开展建筑起重机械安装（拆卸）、顶升加节作业。

三、企业对特种作业人员履行监督管理职责

1、企业与持有有效资格证书的特种作业人员签订劳动合同。

2、制定并落实本单位特种作业人员安全操作规程和有关安全管理制度。

3、结合施工现场实际情况向特种作业人员进行书面安全技术交底告知特种作业人员违章操作的危害。

4、向特种作业人员提供齐全、合格的安全劳动防护用品和安全作业的条件。

5、监督操作人员做好建筑起重机械交接班记录，及时纠正使用过程中存在的违章操作行为，按规定组织特种作业人员参加年度安全教育培训或者继续教育。

6、查处特种作业人员违章行为并记录在案，建立本单位特种作业人员管理档案。

7、以及法律法规及有关规定明确的其他职责。

四、对违规企业和个人的处罚

行政处罚：主管部门对于拒不落实、不履职单位和个人将依照以下法律、法规、规章以及相关文件要求依据法规责令限期改正，处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员（项目经理、项目总监）和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

诚信扣分：根据《宁夏建筑市场企业信用评定管理细则》对企业（总包单位、监理单位）进行诚信扣分100分以上。对项目经理、项目总监及其他违规人员个人执业资格证进行扣分处理。

资质管理：情节严重吊销企业安全生产许可证，吊销个人执业资格证。

刑事追究：造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。

五、 与建筑施工机械特种作业人员安全管理有关的法律、法规、规章以及相关文件

《中华人民共和国建筑法》

《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号《安全生产许可证条例》国务院令第397号《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部令第166号

《宁夏回族自治区建筑管理条例》

《宁夏建筑市场企业信用评定管理细则》

《宁夏建筑施工特种作业人员管理实施细则》《宁夏建筑施工特种作业人员管理实施细则》（宁建（建）发[2008]115号）

《宁夏建筑起重机械司机安全违法违规行为记分管理规定（试行）》（宁建（建）发[2017]11号）

来源：方圆监理